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扶沟:“五抓”工作法抓出信访维稳新局面

来源:周口日报

作者:

2019-11-16

记者 谢永静 通讯员 张延岭

“扶沟县自8月份以来,累计解决信访突出问题64件,赴京省市上访较7月份下降55.6%、人数下降45%。这说明我们的干部主流是好的,是想干事、敢干事、能干成事的……”9月26日,市委书记刘继标在为全市党员干部上“不忘初心、牢记使命”主题教育专题党课时,为扶沟近期信访维稳工作欣然点赞。

信访工作事关群众切身利益,事关社会和谐稳定。如何把群众合理合法的诉求解决好?思路转变天地宽。扶沟县把信访维稳作为了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作,积极创新思路,坚持抓领导、抓政策、抓打击、抓保障、抓落实的“五抓”工作法,加大矛盾纠纷排查调处力度,着力解决历史遗留和疑难信访问题,进一步营造了和谐稳定的良好社会氛围,为“平安扶沟”建设筑牢了根基,为党执政夯实了群众基础。

抓领导,真正以上率下。扶沟县委副书记、县长张颖波说:“做好信访维稳是领导干部的重要政治责任,工作如果出问题,根子就在作风上。县四个班子领导要带头转作风抓作风,带着感情,扛牢责任,多沉到一线,多深入群众,解决好群众关心关注的实际问题。”张颖波带头落实领导包案责任制,在县来访接待中心定期接访的同时,围绕一些重点案件主动开展约访。7月15日,张颖波约见豫佳面业上访群众代表马某香等人,和群众面对面交流,详细了解事情原委,认真倾听诉求。次日,她主持召开豫佳面业信访问题专题联席会,研究具体解决方案,安排纪检、审计等部门成立工作专班跟踪解决。信访人被她的真诚和工作效率所打动,主动表示愿意配合解决问题,不再越级上访。

眼睛向下,脚步向下。为方便群众解决问题,扶沟县变坐等上访为主动下访,集中开展领导干部下访约访活动,逐一建立台账,做到一人一卷、一案一册,并加强督查,对领导干部下访约访情况纳入年度目标责任考核项目,确保下访约访活动落到实处,使一些久拖未决的信访问题得到有效解决。县委副书记詹凯在下访中得知曹里乡王某和大李庄乡周某曾多次上访,但问题一直未得到解决,便及时召集相关职能部门人员和乡政府干部来到信访人家中,了解矛盾的来龙去脉,现场召开研判会,提出解决问题的具体方案,使两个信访问题迅速得到解决。

葡京平台网址对群众反映的疑难复杂、涉及面广、社会关注度高的信访事项,扶沟县严格落实“一个案件、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的工作机制,包案领导首问负责,全程参与案件的调查、协调和处理,直至“案结事了”。为进一步加大信访积案化解力度,该县专门针对7个重点问题楼盘项目和5个民工工资信访问题进行任务再分解、责任再明确,确保问题得到了尽早妥善解决。

在县领导的率先垂范下,全县领导干部大力践行“枫桥经验”,主动深入基层,面对面、心贴心、实打实地做好群众工作,了解热点难点问题,掌握信访维稳情况,抓早、抓小、抓苗头,一线征求民意、一线排查化解、一线填单走访、一线研判会商,切实把问题解决在基层,将群众稳定在当地。通过深入基层调研,该县共发现问题线索36个,排除信访隐患19个,现场解决问题12个。

抓政策,全面贯彻落实。信访问题盘根错节,既要建立健全诉求表达、权益保障机制,把群众合法诉求解决好,又要维护正常信访秩序,做好信访工作的引领。扶沟县着力创新信访工作宣传形式,在县信访局创建的信访文化走廊中、各乡镇(街道)设置的信访文化墙上,宣传党的政策和信访法规,介绍先进典型,曝光依法打击的反面例子……一幅幅清新悦目的信访文化作品,吸引了干部职工和来访人员驻足浏览,成为扶沟信访的一道亮丽风景,为助推信访维稳、塑造“服务型政府”新形象,为群众走进信访工作、了解信访干部提供了良好平台。

通过宣传栏、板报和在城乡主干道张贴悬挂标语、挂图等方式,开展网上信访宣传、集中发放宣传资料、现场咨询等活动,扶沟县全方位、多角度地加强信访有关政策和法制宣传,提高群众知晓率和参与度,努力营造出依法、理性、有序的良好信访氛围。针对一些群众存在的信“访”不信“法”,相信“大闹大解决”“小闹小解决”“不闹不解决”等不良思想,该县有重点地宣传解读《信访条例》中关于信访人权利义务和依法上访规定,进一步增强群众法治意识,引导信访群众按规定逐级信访,将矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态,避免小问题拖成大问题、一般性问题演变成信访突出问题,切实提高了工作实效。

抓打击,依法规范上访。做好信访工作需要法治的引领和保障。扶沟县强化法治之力,依法依规协调处理群众诉求,引导涉法涉诉信访问题在法治轨道上妥善解决,对非访、缠访、闹访和恶意举报行为,依法依规坚决予以打击。特别是对非正常上访者,组织、煽动、串联、胁迫、雇佣、唆使他人上访的主谋人以及借访牟利者,已经依法解决但不服处理结果,仍然重复上访、缠访、闹访的老上访户等非法越级上访人员,进行重点打击。今年以来,该县公安局对涉及非访、缠访、闹访和恶意举报的上访人依法行政拘留1人、刑事拘留4人,起到了极大的震慑作用,有效维护了全县社会大局的和谐稳定,确保了在重大节日、关键时期,北京和省、市没有发生来自扶沟的干扰。

抓保障,夯实基层基础。为民的态度决定了便民的温度。扶沟县进一步增强宗旨意识,把信访工作作为党的群众工作的重要平台,作为送上门来的群众工作,切实做实做细做好,不断夯实党执政的群众基础。县人民来访接待中心、18个乡镇(街道)信访工作站、50个信访工作区、411个行政村信访工作室、千余名信访工作信息员,扶沟县打造的五级信访网络,把人民安危冷暖放在心上,为群众雪中送炭、纾难解困;整合33个县直单位的接访力量建成人民来访接待中心,实行部门联合接访,提高处理来访事项的工作质量和效率;接待中心在醒目位置设置领导干部接待群众来访公示栏,在候访区全天候为信访群众提供饮用水、卫生杯、老花镜等服务,在信访接待室设置党员示范接待窗口,并按照信访事项分类设置接待窗口,运用因事施策、因人施策的工作方法,不仅有效提高了效率,而且工作人员的温暖话语也驱走了信访群众心中的寒冷,让越来越多的群众心怀委屈而来、心平气和而去,切实感受到了信访部门是真正“为百姓说话、替群众解难”的地方。

抓落实,科学统筹调度。扶沟县充分发挥信访联席专题会和“一会四联”工作机制,整合各方力量,形成齐抓共管工作格局。对一些复杂疑难信访问题,及时拿到联席专题会和信访例会上综合“会诊”,通过党委统筹联动,强化责任分工,找准解决疑难问题的突破点,防止推诿扯皮,对不召开信访研判会、谎报材料、弄虚作假的单位进行曝光,在全县通报批评。县长张颖波对重大信访问题亲自过问,多次主持召开专题会议,安排县委政法委统筹研究解决复杂疑难信访问题,形成会议纪要,为解决重大信访问题理清了工作思路,提出了具体要求,制定了具体措施,明确了包保责任,使一些历史遗留和疑难信访问题得到有效化解。

葡京平台网址连续几年没有发生恶性和重大群体性事件,上级交办案件按期办结率100%,群众满意率96%;国家、省、市三级信访发生量持续下降;在第十一届全国少数民族传统体育运动会和新中国成立70周年庆典期间,实现了“零非访”“零登记”“零影响”目标;在多年的全国、全省“两会”和重大节日期间,首都及省城没有发生来自扶沟的干扰,被省联席办授予“全省赴京上访专项治理工作先进单位”……

扎扎实实解决好群众最关心最直接最现实的利益问题、最困难最忧虑最急迫的实际问题,千方百计为群众排忧解难,密切党同群众的联系,增强群众对党的信任,更好地为党和国家事业凝聚民心。这,就是扶沟交出的信访维稳优异答卷!①2

[责任编辑:牛勇威]

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